Pena di morte tra legge e prassi in 29 Paesi c'è ma non si applica

In altri undici non esiste ma solo per i reati ordinari

SONO ventinove i Paesi che, pur non avendo cancellato la pena di morte dalle loro leggi, hanno rinunciato alle esecuzioni capitali da almeno dieci anni, oppure hanno introdotto delle moratorie. Molti si trovano in Africa dove, su 53 Paesi, venti sono abolizionisti nella pratica ma non sulla carta. Il 16 settembre 2005 la Liberia ha fatto salire a tredici il numero dei Paesi africani che hanno eliminato la pena di morte per tutti i crimini. In almeno due Stati, Malawi e Zambia, è in vigore una moratoria. Nel primo, dove l'ultima esecuzione risale al 2002, il presidente Muluzi, nel maggio 2004, ha commutato in ergastolo 79 condanne a morte ed ha liberato 320 prigionieri. Lo Zambia, invece, ha emesso 41 condanne a morte dal 2001, ma non sono state eseguite. A febbraio 2007 il presidente Levy Mwanawasa ha confermato di voler seguire la strada delle non esecuzioni, ma ha anche detto che la pena di morte non sarà cancellata dal codice penale.

Nella Federazione russa l'ultima condanna eseguita risale al 1996: con l'ingresso, il 28 febbraio, nel Consiglio d'Europa, la Federazione si è dovuta impegnare ad abolire la pena di morte, ma nonostante siano passati più di dieci anni, l'impegno non è ancora stato mantenuto. Fino al 2010 resterà in vigore la moratoria avviata nel '96 dall'allora presidente Boris Eltsine, per conformarsi agli obblighi internazionali, e pi rinnovata nel dicembre 2006. Il Consiglio d'Europa sta insistendo affinchè la Federazione passi dalla moratoria all'abolizionismo. Le ultime notizie sembrano essere confortanti: il 7 febbraio 2007 il presidente Vladimir Putin si è dichiarato possibilista nel prendere misure per la soppressione della pena di morte.

Tanti sono i Paesi dove la pena capitale non è stata abolita, ma non si registrano più condanne. Troviamo in questo elenco l'Algeria (ultima esecuzione conosciuta nel 1993), il Benin (1993), Brunei Darussalam (1957), Burkina Faso (1988), Congo (1982), Gambia (1985), Grenada (1978), Kenya (1987), Madagascar (1958), Maldive (1952), Malawi (1992), Mali (1980), Mauritania (1987), (1976), Nauru(1968), Papua Nuova Guinea (1950), Repubblica centro africana (1981), Sri Lanka (1976), Suriname (1982), Swaziland (1982), Togo (1978), Tonga (1982), Tunisia (1991).

Ma in molti casi il rischio di tornare a eseguire condanne capitali, laddove non sono vietate dalla legge, resta alto. A vigilare anche su queste realtà, la Wcadp, coalizione di organizzazioni impegnate nel campo dei diritti umani fondata a Roma nel 2002. Ne fanno parte Amnesty International, la Fédération Internationale des Droits de l'Homme (Fidh), Penal Reform International (Pri), la Fédération Internationale de l'Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture (Fiacat) e la Comunità di Sant' Egidio. Alla Wcadp hanno inoltre aderito diversi gruppi ed enti italiani (fra cui la Regione Toscana ed i comuni di Matera, Reggio Emilia e Venezia, la Coalizione italiana contro la pena di morte, il Comitato Paul Rougeau) nonché alcune associazioni attive in paesi mantenitori, compresi Forum 90 (Giappone), Madri contro la Pena di morte (Uzbekistan) e Journey of Hope (Usa). Ancora oggi non c'è certezza assoluta sui dati raccolti circa la pena di morte perché molte sfuggono ad ogni controllo.

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Altri undici sono i Paesi che hanno eliminato la pena di morte per i reati ordinari ma la mantengono per casi particolari, ad esempio in tempo di guerra. In Albania la pena è stata abolita il 10 dicembre 1999 perchè contraria allo spirito della nuova Costituzione approvata con il referendum popolare del 22 novembre 1998. Più recentemente in Cile, l'abolizione risale al 28 maggio 2001. E poi Argentina (1984), Bolivia (1997), Brasile (1979), El Salvador (1983), Fiji (1979), Isole Cook (1978), Israele (1954), Lettonia (1999). In Perù la pena è stata abolita nel 1979, ma nel '93 il Parlamento ha approvato una nuova Costituzione che prevede, all'articolo 103, la pena di morte per i terroristi. Non è applicabile perchè viola la Convenzione americana per il diritti dell'uomo firmata nel '69, ma tre disegni di legge, in attesa di essere votati, ne propongono il ripristino ed il ritiro del Paese dalla suddetta Convenzione.

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L'Indonesia, il 6 marzo 2003, ha convertito in legge un decreto d'urgenza - emesso nell'ottobre 2002 dopo gli attentati di Bali, dove morirono 202 persone - per introdurre la legge introduce la pena di morte per i terroristi. E a settembre 2006 il Paese, che è nel Consiglio dei diritti umani, è diventato di nuovo teatro di tre condanne a morte. Si sperava che la ratifica del Patto internazionale dei diritti civili e politici aprisse al Paese la strada per l'abolizione - come è accaduto a giugno nelle Filippine - invece almeno novanta persone si trovano nei bracci della morte delle carcere indonesiane.

(11 marzo 2007)  (da La Repubblica)